6. MOTIVACIÓN PARA ELABORAR EL PRESENTE
TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN
Todo trabajo de investigación tiene una motivación, por lo cual podemos afirmar que
la
motivación del presente trabajo es la falta de
normas y de
doctrina que regulen y estudien todas las ramas del derecho
sancionador, en tal sentido con este estudio se pretende cubrir
este vacío.
7.
NORMAS LEGALES APLICABLES
Las normas legales aplicables al derecho sancionador son
las siguientes: código
penal peruano de 1991, ley general de
sociedades,
ley del procedimiento
administrativo general, ley de la carrera administrativa, ley
orgánica del Poder Judicial,
entre otras.
8. DERECHO CODIFICADO
El derecho se divide en dos ramas que son el derecho
codificado y el derecho no codificado. El primero lo conforman
las normas contenidas en códigos y el segundo lo conforman
las partes del derecho que no se encuentran reunidas en
códigos.
Cuando se estudia el derecho sancionador es necesario el
estudio del derecho codificado, porque se estudia el
Código Penal Peruano de 1991.
9. DERECHO NO CODIFICADO
Cuando se estudia el derecho sancionador es necesario el
estudio del derecho no codificado, porque se estudia la ley
orgánica del Poder
Judicial, la ley de la carrera administrativa, la ley general de
sociedades, la costumbre, las ejecutorias, la jurisprudencia, la realidad social y la
manifestación de voluntad, entre otras partes del
derecho.
10. DERECHO PÚBLICO
El derecho sancionador se ubica entre otras ramas del
derecho, en el derecho
público porque abarca a derecho penal,
procesal penal, procesal, administrativo y constitucional, entre
otras ramas del derecho.
En tal sentido del derecho público se aplica al
derecho sancionador el código penal peruano de 1991,
código de procedimientos
penales, código procesal penal, ley de procedimiento
administrativo general y la constitución política peruana de
1993, entre otras normas del derecho público.
11. DERECHO PRIVADO
El derecho sancionador se ubica entre otras ramas del
derecho, en el derecho privado, porque abarca a societario,
civil, cooperativo, agrario, industrial y sucesiones, entre
otras ramas del derecho privado.
En tal sentido del derecho privado se aplica al derecho
sancionador la ley general de sociedades, el código
civil, la ley general de cooperativas,
entre otras normas del derecho privado.
12. DERECHO SOCIAL
El derecho sancionador se ubica entre otras ramas del
derecho, en el derecho social, porque abarca al derecho social y
a familia.
En tal sentido del derecho social se aplica al derecho
sancionador el código civil, entre otras normas del
derecho social.
13.
MEDIOS
IMPUGNATORIOS
Frente a una sanción se puede interponer medios
impugnatorios, con el objeto de que el superior revoque la
resolución y deje sin efecto la sanción.
14. IMPUGNACIÓN DE ACTO O
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
En algunas oportunidades la sanción se impone en
la vía administrativa, por lo cual frente a dicho supuesto
es posible al amparo de la
constitución y de la ley del proceso
contencioso administrativo iniciar un proceso judicial para que
se revise la sanción.
Esta vía para impugnar una sanción no se
puede hacer uso en todos los casos, sino sólo cuando la
sanción ha sido impuesta en la vía
administrativa.
15.
RAMAS DEL DERECHO SANCIONADOR
15.1. PARTE GENERAL
El derecho sancionador tiene diferentes ramas, dentro de
las cuales destaca la parte general, en la cual se estudia
algunos principios como
el principio de legalidad y el
principio de proporcionalidad.
Esta rama del derecho sancionador se aplica a todas las
ramas del mismo, en la cual se encuentran principios generales,
los cuales sirven para darle sustento al mismo y también
para limitar las sanciones.
15.2. ARGUMENTACIÓN
JURÍDICA
El derecho sancionador abarca a la argumentación
jurídica, porque para sancionar es necesario fundamentar
los motivos, argumentos o fundamentos por los cuales se impone la
sanción.
En tal sentido si no existen fundamentos no se pueden
imponer una sanción.
15.3. DERECHO PENAL
El derecho penal que forma parte del derecho
público constituye parte del derecho sancionador, por lo
cual en el presente trabajo conviene su estudio.
El derecho penal surge con el nacimiento del estado.
Esta rama del derecho público forma parte del
derecho sancionador porque el Código Penal peruano de 1991
regula algunas sanciones penales y delitos.
15.4. DERECHO
PROCESAL PENAL
El derecho procesal penal forma parte del derecho
público, constituye parte del derecho sancionador, por lo
cual ahora conviene su estudio.
Esta rama del derecho público forma parte del
derecho sancionador porque el Código Procesal Penal regula
los procedimientos penales.
15.5. DERECHO PENAL MILITAR
El derecho penal militar forma parte del derecho penal y
del derecho público constituye parte del derecho
sancionador, en tal sentido conviene en esta sede su
estudio.
Esta rama del derecho público es regulada por el
Código Militar y Policial.
15.6. DERECHO FAMILIAR PENAL
El derecho familiar penal forma parte del derecho
familiar, civil y del derecho social constituye parte del derecho
sancionador, por lo cual es conveniente su estudio en esta
sede.
Esta rama del derecho social es regulada principalmente
por el Código de los Niños y
de los Adolescentes.
15.7. PERSONAS JURÍDICAS
15.7.1. DERECHO SOCIETARIO
El derecho societario que forma parte del derecho
privado, forma parte del derecho sancionador, porque las juntas
de socios pueden imponer sanción a los socios, como
exclusión de la sociedad.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica la ley
general de sociedades y el reglamento del registro de
sociedades.
15.7.2. DERECHO COOPERATIVO
El derecho cooperativo que forma parte del derecho
privado, forma parte del derecho sancionador, porque en las
cooperativas se puede imponer sanción de exclusión
a los socios de la cooperativa.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica la ley
general de cooperativas.
15.7.3. DERECHO CIVIL
El derecho civil que
forma parte del derecho privado, forma parte del derecho
sancionador, porque las asociaciones, comités y
comunidades campesinas pueden sancionador a los
socios.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica el
código civil peruano de 1984.
15.7.4. DERECHO
MERCANTIL O COMERCIAL
El derecho mercantil o comercial que forma parte del
derecho privado, forma parte del derecho sancionador, por que el
derecho societario forma parte de esta rama del
derecho.
15.7.5. DERECHO AGRARIO
El derecho agrario
que forma parte del derecho privado, forma parte del derecho
sancionador, porque las empresas
comunales, rondas campesinas y comunidades campesinas pueden
imponer sanciones.
15.7.6. DERECHO LABORAL
El derecho
laboral que forma parte del derecho social, forma parte del
derecho sancionador, porque los sindicatos
pueden imponer sanciones a sus integrantes.
15.8. DERECHO LABORAL
El derecho laboral que forma
parte del derecho social, forma parte del derecho sancionador,
porque los empleadores pueden imponer sanciones a sus
trabajadores.
15.9. DERECHO INDUSTRIAL
El derecho industrial que forma parte del derecho
privado, forma parte del derecho sancionador, por que el Indecopi
puede imponer sanciones.
15.10 DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho
administrativo que forma parte del derecho público,
forma parte del derecho sancionador, porque en la vía
administrativa puede imponerse sanciones.
15.11. DERECHO MUNICIPAL
El derecho municipal que forma parte del derecho
público, forma parte del derecho sancionador, porque las
municipalidades pueden imponer sanciones a sus trabajadores y a
sus administrados.
15.12. DERECHO TRIBUTARIO
El derecho
tributario que forma parte del derecho público, forma
parte del derecho sancionador, porque la Sunat puede imponer
sanciones.
15.13. DERECHO ADUANERO
El derecho aduanero que forma parte del derecho
público, forma parte del derecho sancionador, por que en
la primera se puede imponer sanciones.
15.14. DERECHO DE SUCESIONES
El derecho de sucesiones o derecho sucesorio que forma
parte del derecho privado y del derecho civil, forma parte del
derecho sancionador, porque los testadores pueden imponer
sanciones.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica el
código civil peruano de 1984.
15.15. DERECHO PROCESAL
El derecho procesal que forma parte del derecho
público, forma parte del derecho público, porque
los órganos jurisdiccionales pueden imponer sanciones a
los inferiores y los sujetos procesales.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica la ley
orgánica del Poder Judicial y el Código
Procesal Civil.
El artículo 52 del Código Procesal Civil
Peruano de 1993 establece las facultades disciplinarias del Juez
y su artículo 53 establece las facultades coercitivas del
Juez.
En la doctrina los tratadistas clasifican las facultades
de los Jueces de la siguiente manera:
1) Facultades ordenatorias.
2) Facultades conminatorias.
3) Facultades sancionatorias.
4) Facultades decisorias.
15.16. DERECHO CONSTITUCIONAL
El derecho
constitucional que forma parte del derecho público,
forma parte del derecho público, porque existe la responsabilidad política. Esta
responsabilidad se encuentra poco desarrollada por haber merecido
pocos estudios por parte de los tratadistas.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica la
constitución política peruana de 1993.
15.17. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
El derecho procesal constitucional que forma parte del
derecho público, forma parte del derecho público,
por que la responsabilidad política o constitucional es
tramitada a través de esta rama del derecho.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica el
Código Procesal Constitucional.
15.18. DERECHO NOTARIAL
El derecho notarial que forma parte del derecho
público, forma parte del derecho sancionador, porque a los
notarios se puede imponer sanciones.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica la ley
del notariado.
15.19. DERECHO REGISTRAL
El derecho registral que forma parte del derecho
público forma parte del derecho sancionador, porque a los
funcionarios registrales se puede imponer sanciones.
En tal sentido al derecho sancionador se aplica el
reglamento general de los registros
públicos.
15.20. DERECHO BANCARIO
El derecho bancario que forma parte del derecho privado,
comercial y empresarial, constituye parte del derecho
sancionador, porque a los bancos se puede
imponer sanciones.
15.21. DERECHO DE SEGUROS
El derecho de seguros que forma
parte del derecho privado, comercial y empresarial, constituye
parte del derecho sancionador, porque a las empresas aseguradoras
se puede imponer sanciones.
15.22. DERECHO REGULADOR
El derecho regulador que forma parte del derecho
empresarial, constituye parte del derecho sancionador, porque los
agentes reguladores pueden imponer sanciones.
16.
ÁREA DE CONOCIMIENTO
Todas las ramas del derecho citadas incluyendo
registral, porque algunas sanciones se inscriben, como son las
exclusiones de socios dictadas en contra de participacionistas de
sociedades cuyo capital se
encuentra dividido en participaciones, como son entre otras las
sociedades
comerciales de responsabilidad limitada.
17.
OBJETIVO DEL
PRESENTE TRABAJO
Todo trabajo de investigación tiene un objetivo,
por lo cual podemos afirmar que el principal objetivo del
presente trabajo es agrupar todas las ramas del derecho
sancionador.
También constituye un objetivo del presente
trabajo reflexionar sobre la importancia del derecho sancionador
y difundirlo, porque el mismo no se encuentra difundido en el
derecho peruano.
Esperamos alcanzar los objetivos, lo
cual contribuirá a la doctrina jurídica nacional,
que ha descuidado esta rama del derecho.
18.
CONCLUSIONES
Luego de haber desarrollado la rama del derecho conocida
como derecho sancionador, llegamos a las siguientes
conclusiones:
- Que esta rama del derecho no se encuentra regulada
sólo por una norma, sino por lo contrario se encuentra
regulada por varias normas. - Que no se ubica sólo en una rama del derecho,
sino que se encuentra ubicada en el derecho público,
privado y social. - Que en las universidades no se estudia el derecho
sancionador en forma global, sino por partes.
19. SUGERENCIAS
Luego de haber desarrollado la rama del derecho conocida
como derecho sancionador, y haber formulado conclusiones,
presentamos sugerencias en los siguientes
términos:
- Que debe estudiarse en las facultades de derecho y
unidades de post grado en derecho cursos titulados derecho
sancionador, en los cuales se brinde un conocimiento
global del tema.
20. PROPUESTAS LEGISLATIVAS
Habiendo desarrollado brevemente la rama del derecho
conocida como derecho sancionador, y haber formulado conclusiones
y sugerencias, presentamos propuestas legislativas en los
siguientes términos:
- Que se regule en una ley las normas generales del
derecho sancionador, las cuales serán de
aplicación a todas las ramas del mismo.
21. FUENTES DE
INFORMACIÓN
Para la elaboración del presente trabajo se han
consultado no sólo libros, sino
también revistas, motivo por el cual a la presente no se
le puede denominar bibliografía, sino fuentes de
información, por lo cual dejamos constancia que para
la elaboración del presente trabajo se han consultado las
siguientes fuentes de información:
- ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Introducción al estudio del derecho
procesal. Segunda parte. Rubinzal Culzoni Editores. Buenos Aires
Santa Fe. 1998. - TORRES MANRIQUE, Fernando Jesús. Codificación. En: Revista
Normas Legales. - TORRES MANRIQUE, Fernando Jesús. Derecho
Empresarial. - TORRES MANRIQUE, Fernando Jesús. Derecho
Registral. Libro por
publicar.
22. NORMAS PERUANAS CONSULTADAS
Para loa elaboración del presente trabajo de
investigación se han consultado las siguientes normas
legales peruanas:
- Código Penal peruano de 1991.
- Código Civil peruano de 1984.
- Código de procedimientos penales.
- Código procesal penal.
- Código procesal penal.
- Ley de bases de la carrera
administrativa. - Ley del procedimiento administrativo
general. - Ley del proceso contencioso administrativo
general. - Constitución Política peruana de
1993. - Ley orgánica de municipalidades.
- Ley general de sociedades.
- Reglamento del Registro de sociedades.
- Reglamento General de los Registros
Públicos. - Ley de bancos.
- Ley del notariado.
Fernando Jesús Torres Manrique
Juez Mixto Titular Decano de Moyabamba. Ex Registrador
Público Titular de la Oficina Registral
Regional Los Libertadores Wari, en las Sedes Registrales de Ica,
Pisco, Huanta, Huancavelica y Nasca. Ex Jefe Titular de la
Oficina Registral de Huancavelica, Ex Presidente de la
Comisión de Transferencia del Registro de Propiedad
Vehicular de la Sub Dirección Regional de Transportes Comunicaciones
Vivienda y Construcción al Sistema Nacional
de los Registros Públicos. Ex Miembro de la
Comisión Especial de Transferencia del Registro de
Vehículos Menores de la Dirección Regional de
Transportes Comunicaciones Vivienda y Construcción a la
Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Ex
Representante del Procurador Público a cargo de los
asuntos judiciales del Ministerio de Justicia en
los procesos en
los que era parte la Oficina Registral Regional Los Libertadores
Wari en el distrito judicial de Huancavelica. Ex Apoderado de la
Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Estudios de
Post grado en Derecho Administrativo, Laboral, Contratos
Modernos, Derecho Procesal, Derecho Registral y Notarial,
Derecho
Comercial y Derecho Civil, Despacho Judicial, Derecho
Procesal Civil, Diplomado en Función
Jurisdiccional, Negociación, Arbitraje,
Pedagogía Universitaria y Conciliación Extrajudicial. Egresado del V
Programa de
Formación de Aspirantes de la Academia de la Magistratura.
Estudios de especialización en el Perú y en el
extranjero. Expositor en importantes eventos
académicos en el Perú y en el extranjero. Autor de
abundantes artículos jurídicos publicados en el
Perú y en el extranjero (en Revista Jurídica del
Perú, Revista Normas Legales, Revista Peruana de
Jurisprudencia, Suplemento Hechos y Derechos, Suplemento Legal
Express de la Editorial Gaceta Jurídica, Revista Crítica
de Derecho Inmobiliario, Diario Oficial El Peruano, Derecho y
Cambio Social,
Monografías.com, Elnotariado.com, Revista Temas de Derecho
Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos, Hechos de la Justicia, Revista Juris & Marcs
revista de derecho y medios alternativos de resolución
de conflictos, Revista Ofired de la Oficina Registral
Regional Los Libertadores Wari, Revista Electrónica Astrolabio, Ilustrados.com,
Diario Voces de San Martín, Diario Ahora de San
Martín, Diario Ecos de San Martín, Diario
Visión Regional de Huancavelica, FaQmania, entre otras) y
de los siguientes libros: Derecho Empresarial (agotado),
Garantías (agotado), Derecho
Comparado y Sistemas
Jurídicos (agotado), La Enseñanza del Derecho (agotado), Introducción
al Derecho y Latín Jurídico (agotado), Tratado
de Derecho Empresarial (por publicar), Tratado de Derecho
Registral (en prensa), Personas
Jurídicas (por publicar), Tratado de las Garantías
(por publicar), Derecho Procesal Civil (por publicar),
Garantías Mobiliarias (por publicar), Diccionario de
Derecho Registral y Notarial (por publicar), Derecho Civil (por
publicar), Derecho Comparado (por publicar), Ejecutorias
Comentadas (por publicar), Derecho Registral (por publicar) y
Calificación Registral de Documentos
Judiciales (por publicar). Segundo Puesto como expositor en el
Taller de Investigación Jurídica organizado por la
Universidad
Nacional Mayor de San Marcos en la categoría maestristas.
Un semestre en la Maestría en Derecho Empresarial en la
Universidad Católica Santa María de Arequipa.
Maestría en Derecho Civil y Comercial en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos (Lima – Perú). Ha
estudiado en la Escuela Nacional
de Control de la
Contraloría General de la República. Estudios de
contabilidad,
administración, economía, marketing y
reingeniería. Con artículos
aprobados a ser publicados en la Enciclopedia Jurídica
OMEBA tales como Responsabilidad Precontractual y
Codificación. Consejero de la Revista Electrónica
Derecho y Cambio Social.
 Página anterior | Volver al principio del trabajo | Página siguiente  |